-- 歷史的碰撞 產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、邊界的消融

北京2011年3月2日電 /美通社亞洲/ -- 中國的三網(wǎng)融合經(jīng)過多年的市場預(yù)熱，終于在2010年塵埃落定。專家預(yù)測，隨著三網(wǎng)融合的快速推進，傳統(tǒng)的電信、廣電疆界將被徹底打破，進入融合發(fā)展的新時代。

鑒于國內(nèi)電信、廣電長期分業(yè)發(fā)展、獨立監(jiān)管的現(xiàn)狀，目前三網(wǎng)融合在國內(nèi)發(fā)展緩慢。2011年3月22日，在由《中國數(shù)字電視》雜志社、《中國通信》雜志社及格蘭研究共同組辦的“中國三網(wǎng)融合高峰論壇”上，三大電信運營商、兩大廣電運營商及主流互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將首次聚首，從各自的試點實踐出發(fā)，共同探討中國三網(wǎng)融合發(fā)展過程中遇到的諸多問題及應(yīng)對之策。

2001年7月1日三網(wǎng)融合12個試點城市及地區(qū)正式出臺后，國內(nèi)廣電、電信及各地政府忙碌起來，共同組建班子、討論方案…，用廣電的話來形容，就是國家三網(wǎng)融合發(fā)令槍一響，大家一起站在了起跑線上，而作為觀眾的用戶則翹首以待，盼望著能夠很快享受到三網(wǎng)融合的帶來諸多好處：別的不說，運營商增加了，最起碼寬帶的價格可以降下來一點吧。而讓所有觀眾大失所望的是，經(jīng)過10年的準(zhǔn)備及1年的艱難博弈，場上的各方運動員在很“炫”的亮了一把相之后，卻就地解散，各回各家：廣電仍猛力推自己的高清、互動，而電信則仍按照規(guī)劃繼續(xù)推進著自己的光城市、全光網(wǎng)戰(zhàn)略。

關(guān)起門來，廣電對融合的態(tài)度普遍消極，開放必將導(dǎo)致市場競爭更為激烈，而除了宏觀政策之外，很多地區(qū)并沒有得到政府真金白銀的支持。大家共同青睞的寬帶業(yè)務(wù)則由于動了電信的“奶酪”未來很難有規(guī)模性發(fā)展，因此雖應(yīng)積極介入，但定位已不是獲取額外利潤，而是為了降低網(wǎng)絡(luò)整體建設(shè)成本，甚至免費捆綁寬帶以提升互動電視對用戶的吸引力。此外，受機制、體制、資金等諸多條件所限，雖然一些城市已開始進行三網(wǎng)融合的小區(qū)性試點，但對廣電運營商來說，卻只能遠觀，難以分到一杯羹。

而從電信角度，允許在試點地區(qū)開展的 IPTV 業(yè)務(wù)卻由于廣電 IPTV 平臺搭建的問題陷入困局：首先在中央、地區(qū)二級平臺架構(gòu)下，只要有一個平臺沒有對接完成，電信就無權(quán)在該地開展 IPTV 業(yè)務(wù)；更重要的是，廣電平臺與電信平臺如何對接的問題在中央拼臺搭建之初就沒有解決。

鑒于以上原因，各試點城市雖然陸續(xù)提交了“融合方案”，但截止到目前，還沒有一地的融合方案獲得當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。

有消息稱，第二批試點城市將在2011年下半年推出，且試點范圍將大大拓寬，而按照目前的發(fā)展?fàn)顩r，前期的試點工作顯然沒有達到國家預(yù)期的目標(biāo)和水平。

如何制訂具有中國特色的三網(wǎng)融合監(jiān)管制度？
電信、廣電雙向進入出現(xiàn)的問題及矛盾？
如何實現(xiàn)電信、廣電的競合發(fā)展？
三網(wǎng)融合下傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合趨勢？
中國的三網(wǎng)融合，顯然還要很長的一段路要走。